秦王斐元年，八月，咸阳宫正殿。
“诸卿。
“”
“旬月以来，诸候王互相攻讦，天下格局一变再变，三齐复为一国，燕国兼并辽东，常山城头变幻大王旗，赵歇这个代王又成了赵王，陈赠与我秦国云中郡之地及三十万黔首，这份礼不可谓不厚。”
“禹贡九州，我秦国独占雍州之地，汉、巴、蜀三国占梁州，西魏、代、燕分冀，殷、赵立兖州之东西，西楚横跨扬、豫、徐三州，梁国落于徐州，河南国、韩国同属豫州，衡山国、临江国共处荆州，九江国位于扬州，齐国亦独占一州之地（青州），另有新辟之土立国：闽越、瓯越、南越。”
“天下疆土四十九郡，秦占六郡，仅次于西楚，人口五百三十万，冠绝诸候国。”
一身玄色王袍的赢斐俯瞰众臣，朗声高喝。
“臣为大秦贺，为王上贺！”
左相子婴第一个站出身来，振奋出声。
“臣为大秦贺，为王上贺！”
“臣为大秦贺，为王上贺！”
尉缭、陈平、章邯、冯敬等人齐声附和，每个人脸上都洋溢着喜色，去岁，诸候联军逼近函谷，秦国处于生死存亡之际，这才过去了多长时间，半年而已，天下就已经演变成这个局势。
“云中郡作何安排？”
赢斐没有被这番话语吹捧的五迷三道，反而冷静地询问众臣。
“王上。”
御史大夫陈平开口道：“三十万黔首从巨鹿、恒山而来，这两郡都是赵地，六国之民无一不对我秦国有偏见，赵人尤甚，长平血恨仍在，臣以为云中郡官吏人选须得慎重再三。”
“王上，云中郡荒芜已久，境内城池、灌溉设施一应鄙陋，要让它完全恢复，恐怕还需少府、将作少府、治粟内史、典农都尉协力，安抚黔首之心与恢复农耕须得同步进行。”
左相子婴对于云中郡的情况了解颇多，皱着眉头说道。
满朝官员对于二人的话颇有感触，不得不说，陈平、子婴之言都是治理云中郡的关键点，毕竟，这其中涉及到一点，那就是赵人对秦国的仇恨，罄竹难书。
秦国原有的五百万国人乃是150万老秦人与300万关东黔首组成，300万关东黔首分别来自河东、三川、南阳等地，这些地方要么是被秦国统治了很长时间，早已同化，要么就是与秦亲近之地，唯独三十万赵人不一样，这可是从最富庶的河北被迫迁徙而来。
“秦法、秦制已经修改过，不似此前严苛，赵人需要一些时间来接受，等他们习惯了，就会发现秦国比之赵国更加优渥，这一点，孤并不担心。”
迎着众臣目光，赢斐认真道：“御史大夫与左相之言皆是老成持重话语，秦、赵百年血仇，云中郡的官吏切不可以老秦人为主，否则，上党故事再现。”
“唯！！！”
群臣无不面色肃然，昔日，上党为韩所有，本归秦国，后献与赵，秦、赵由此爆发了大战，长平之役同样可以被视为上党争夺的延续，前车之鉴，不可不察。
“王上。”
“臣倒是有一个主意。”
太尉尉缭突然站出身来，瞬间引起了群臣的注意。
“太尉请讲。”
赢斐给予了尉缭常人无法匹及的礼遇，态度谦和，未曾摆人君架子。
“王上此前曾追封武城侯、副将涉间、苏角为君，立庙祭祀，为老秦人敬仰。”
“于赵人而言，赵括不单单是马服君赵奢，且为国而战，精忠不屈，马革裹尸，在他们心中无疑是一个英雄，其妻赵雅，原为赵国公主，赵括身死后，独自抚育幼子，双双而亡，无异于一桩悲哀之事。”
“臣请王上下诏，追封赵括一家，云中郡立庙，允赵人四时祭祀。”
？？？”
在场官员、武将无一不傻眼，秦国追封赵括一家，这操作太秀了。
“太尉此言大善，国之存亡，非一人力可改，长平一役乃秦、赵国力之争，我秦国有关中、巴蜀输送粮草，君臣一心，赵国自上而下腐朽，廉颇之策不宜赵，是以，赵括接任赵军统帅，改守为攻，赵军之败非赵括一人之错，乃是赵国不得已的选择。”
赢斐从帝榻上起身，缓缓走到殿中央下诏：“拟诏，赵将赵括精忠报国，战死沙场，追封马服君，命云中郡为其立庙，其妻赵雅、其子赵盘陪祭。”
“唯！”
御史连忙将这道诏令誊写在空白帛书上。
“大王英明！”
一时间，满殿群臣无不躬身行礼，武将们更是心中崇敬有加，于赵而言，赵括或许是罪臣，可他们都清楚这里面的弯弯绕绕，天下间有几个人面对武安君白起，能做到赵括这样。
“内务府令。”
“王上。”
韩谈不禁出身，躬敬应道。
“蔺家人尚在陇西，蔺相如之孙蔺俭颇具才能，任云中郡守，赵将庞暖之后庞雎，任云中郡尉，先行从三十万赵人中遴选出三千郡兵。”
“云中郡荒芜已久，那些个城池、乡邑早已是残垣断壁，孤看倒不如重新兴建郡城、县城，由将作少府派遣大匠前往督造新城，置云中、定襄、原阳、北舆、桢陵、武皋、沙陵、沃野、怀朔、武川、抚冥、柔玄、怀荒、骆县十四县，郡治设在云中城，吸纳两万户，其馀各县吸纳三千户至五千户不等。”
“十四县的县令悉数从赵人中提拔，县丞、县尉则从秦国安排，选用关东人士，复耕固然重要，最重要的还是先行将云中郡三千郡兵、4200县卒满员，所需兵甲悉数从武库调拨。”
目光如炬，赢斐有条不紊的下达诏令，深刻贯彻了用人不疑，疑人不用”的精神。
“唯！”
众臣纷纷表示赞同，三十万赵人可不是一个小数目，加之云中郡荒废已久，马匪、流贼众多，郡兵、县兵的优先组建恰恰是最好的选择。
“若卢令、将作少府，可有异议？”
“王上。”
若卢令辛垣洧爽快回道：“无需动用大秦武库，咸阳武库中封存了数十万件兵甲，臣即刻命人拨付长戈三千支、剑五千柄、弩千具、弓两千副，铁甲三百领。”
“臣即刻安排大匠及匠人前往云中，督造新城，只是要想快速筑城，还需要大量水泥。”
将作少府墨渊提出了一个问题。
“少府。”
赢斐将目光投向了冯敬。
“少府可以先行供给五万石（1500吨）水泥予云中郡。”
“我们从典籍中发现云中郡境内的矿产非常丰富，有铁、粘土、大理岩、石灰岩、高岭土、花岗岩等等，臣会安排官吏、匠人前往，在云中郡直接创建作坊，生产制作水泥、青砖，冶铁制作农具。”
少府冯敬有条不紊的说道，大理岩、石灰岩都可以用来烧制水泥，粘土用来烧制青砖，而且，大青山盛产石材，这些都是最佳的建筑材料，少府就地建设作坊，大大的缩减了人力、物力成本。
“不错。”
对于他的回答，赢斐很满意。
“王上。”
典农都尉许征接着补充道：“臣已选派了典农校尉，从九原郡、上郡抽调屯田兵前往开垦良田，先行播种黍，预计在初雪落下之前可以收割，从而确保今岁云中郡的粮食不会出现问题。”
“治粟内史。”
“王上。”。”
“陈仓的稻米达400万石，太仓、咸阳仓、霸上仓的粟（小米）、豆、黍（黄米）多数调拨出去了，目下，库存粟米只剩下300万石，最多可以拿出六十万石送往云中郡。”
“嚯！！！”
一众官员、武将都瞪大了眼睛，今年的粮食大多还没收割，秦国库中的稻、
麦加在一起足有1200万石，着实让人惊叹，他们可知道小麦磨制成粉，制作的面饼好吃又抗饿，稻米就更不用说了，入口软糯，少府店铺出售的稻米几乎都被官员、爵位者换走了。
可以说，现在的秦国与列国都不一样，小麦、稻谷才是真正的上粮，粟、黍为中粮，豆为下粮，尽管国人们大多栽种的还是粟、黍、豆，但军队、宫中、官署吃用主要是面食与稻米。
“不够，一百万石。”
赢斐伸出了一根手指，丝毫不给张苍拒绝的机会。
“王上。”
张苍的脸色一下子凝重起来，只剩下200万石粟米，秦国可是有五百万国人嗷嗷待哺。
“孤知道你在担心些什么，国中栽种的粟、黍都在9月可以收割，赋税至少可以收取一千五百万石，另外，国人们还会补种一茬豆类，同样需要缴纳赋税。”
“汉中、南阳、南郡、巴蜀等地的稻与中原地区的麦都已经开始收割了，治粟内史署和大司农署可以收购外来的稻、麦，以填充太仓、咸阳仓、霸上仓。”
“典农都尉署开垦出了三千万亩良田，可得粮食至少千万石，这批粮食同样会进入库中。”
“一百万石粟米对于30万黔首而言算不上什么，但是，这些粟米通过以工代赈的方式可以让云中郡重新恢复活力，前套平原能够开垦出来的良田绝不逊色于后套。”
“只需要度过今年，九原、云中两郡至少可以为秦国带来每年至少一千万石小麦的赋税，而且，两郡一年至少能产出三千万石小麦，足可供给千万人吃用一年。”
“有时候，眼光要放长远一些，不要局限于一个小地方。”
瞥了张苍一眼，赢斐意味深长的说道。
“唯！！！”
张苍不禁有些汗颜，这一百万石粟米能换来云中郡的发展对秦国确实是有百利而无一害。
“孤告诉你一个好消息。”
“什么？”
微微一怔，张苍满是不解的看向赢斐。
“蜀王、巴王遣使而来，希望从我国获取一些兵甲，据孤所知，蜀国创建了二十万人的军队，巴国同样扩建了十万巴军，他们的缺口可不只是一丁半点，咸阳武库中那些库存的兵甲至少可以被两国消耗大半。”
“你说要是让他们用粮食来抵，四百万石稻谷不算多吧。”
提及此，赢斐嘴角微微勾起一丝弧度。
“不多，不多。”
张苍迫不及待的接住话茬，400万石稻谷，这可真是一个大惊喜。
“扑哧！”
不知道谁忍不住笑了声，满殿瞬间一片哄笑，所有人都被治粟内史张苍的财迷模样逗笑了。
“王上。”
就在这时，水衡都尉陶昺站出身来，引起了众人的关注。
“何事？”
眉头微皱，赢斐还以为是秦国五铢钱出了问题。
“最近一段时间，国中出现了一种新钱，形制、重量与青五铢一模一样，据悉是汉国商人带来的。”
水衡都尉陶昺招了招手，殿中伺候的寺人端着托盘出现在所有人面前，托盘上放着外圆内方、青灰色的五铁钱，唯一不同的是上面镌刻的小篆：大汉。
“看来还是有聪明人的。”
见状，赢斐淡然道：“汉国相邦萧何才能不俗，这么快据想到了应对之法，不必理会，汉国铆足劲生产汉五铢，数量一样少得可怜，他们之所以推出汉五铢，无非是不想让国中财富为我大秦牟取。”
“既然秦国商贾能够接受汉五铢，那便让他们用，就算用了，又如何，不过是杯水车薪。”
半年多时间，天下诸候国都已经接受了秦五铁的流通，大量财富源源不断的聚集到秦国，要是西楚发行类似的货币，秦国还需要担心，可刘邦的汉国，地小人少，不值一提。
“唯！”
水衡都尉陶昺听后，退回到了自己的位置上。
“众卿若无它事，且自去，左相、太尉、御史大夫、国尉留下。”
拂了拂手，赢斐淡淡道。
“唯！
除了子婴四人，在场其它官员、武将识趣的离开了咸阳宫。